强化行政事业性国有资产管理：提质增效新策略
元描述: 本文深入解读财资〔2024〕155号文件，剖析行政事业性国有资产管理现状、挑战及未来发展方向，并结合案例分析，提供切实可行的提质增效策略，助力国有资产管理水平全面提升。关键词：行政事业性国有资产，资产管理，提质增效，制度执行，国有资产监管
想象一下，数以万计的行政事业单位，如同一个庞大的经济体，拥有着数量惊人的国有资产。这些资产，从办公楼宇到先进设备，从土地资源到无形资产，都是国家宝贵的财富。如何高效管理、充分利用这些资产，使其最大限度地发挥效能，成为摆在我们面前的一道重要课题。财资〔2024〕155号文件，如同一声号角，吹响了强化行政事业性国有资产管理，推动提质增效的冲锋号！这份文件，不仅是对过去工作的总结，更是对未来发展方向的指引。它强调制度执行，夯实基础管理，规范资产行为，盘活资产利用，最终目标只有一个：让每一分国有资产都发挥最大价值，为国家发展贡献力量！这份文件，字里行间都体现着国家对国有资产管理的高度重视，以及对未来发展的期许。它不仅仅是一份文件，更是一份责任，一份使命！让我们一起深入解读，探索如何将这份文件精神落到实处！
行政事业性国有资产管理：现状与挑战
财资〔2024〕155号文件清晰地指出了当前行政事业性国有资产管理中存在的问题：部分单位重视程度不高，“重使用轻管理”现象普遍；制度执行和责任落实不到位，流于形式；规范管理主动性不强，缺乏积极性。这些问题，如同一个个顽疾，严重制约着国有资产的效能发挥。
那么，这些问题究竟是如何产生的呢？
- 认识误区: 一些单位对国有资产管理的重要性认识不足，认为这只是“后台工作”，而非核心业务，导致管理重视程度不够。
- 制度缺失: 部分单位缺乏完善的内部控制机制，职责分工不明确，责任追究不到位，导致制度流于形式。
- 人员素质: 一些单位的资产管理人员专业素质有待提高，缺乏必要的专业知识和技能，难以胜任工作。
- 信息化水平: 部分单位的信息化水平不高，资产信息管理仍然依靠手工操作，效率低下，易出错。
- 监管力度: 部分地区的监管力度不够，对违规行为的查处力度不足，导致一些单位敢于冒险，违规操作。
这些挑战，迫切需要我们采取有效措施，加强管理，提高效率。
落实资产管理职责，强化制度执行
文件明确要求落实“国家统一所有、政府分级监管、各部门及其所属单位直接支配”的资产管理体制。这并非一句空话，而是需要各级部门、各单位共同努力才能实现的目标。
具体来说，我们需要：
- 强化责任落实: 各级财政部门、主管部门和单位都要明确各自的职责，并建立健全责任追究机制，确保责任落实到人。
- 完善制度体系: 根据实际情况，不断完善和修订资产管理制度，使其更加科学合理。
- 加强监督检查: 各级部门要加强对资产管理工作的监督检查，及时发现和纠正问题。
- 提升人员素质: 加强对资产管理人员的培训，提高其专业素质和技能。
- 应用信息技术: 积极应用信息技术，提升资产管理效率和准确性。
夯实基础管理工作，确保家底清晰准确
“家底不清”是许多单位面临的共同问题。要解决这个问题，需要：
- 规范资产登记: 严格按照国家统一的会计制度进行资产登记和核算，确保资产信息的准确性和完整性。
- 落实盘点制度: 定期进行资产盘点，确保账实相符。
- 加强产权管理: 及时办理土地、房屋等资产权属证书，解决权属不清的问题。
- 建立追责机制: 建立健全资产损失追责机制，避免资产流失。
规范资产管理行为，提升资产管理效果
规范资产管理行为，才能避免资源浪费，提升资产使用效率。
这需要我们：
- 严格配置标准: 严格按照规定标准配置资产，避免超标准配置。
- 优先调剂使用: 优先通过调剂方式配置资产，减少重复购置。
- 加强使用管理: 加强对资产的使用管理，避免资产闲置或低效运转。
- 规范处置流程: 严格按照规定流程进行资产处置，确保公开、公正、公平。
推动资产盘活利用，提高资产使用效益
资产盘活利用，是提高资产使用效益的关键。我们可以：
- 优化资产配置: 对闲置资产进行盘活利用，提高资产利用率。
- 加强资产共享: 推动资产共享共用，避免资源浪费。
- 规范盘活程序: 规范资产盘活程序，防止出现违规行为。
用好一体化系统，加强资产动态管理
预算管理一体化系统是现代化资产管理的重要工具。我们需要：
- 全面应用系统: 全面应用预算管理一体化系统，实现资产管理的精细化管理。
- 及时更新信息: 及时更新资产信息，确保信息的准确性和完整性。
- 推动资产共享: 利用系统推动资产跨部门、跨地区、跨级次调剂共享。
提高资产报告质量，全面反映管理情况
高质量的资产报告是衡量资产管理水平的重要指标。我们需要：
- 加强编报工作: 加强资产年报编报工作，确保数据真实、准确、完整。
- 完善审核机制: 建立健全资产年报审核机制，确保数据的可靠性。
- 总结经验教训: 总结经验教训，不断改进资产管理工作。
强化监管跟踪问效，推进监管精准到位
有效的监管是确保资产安全和高效利用的关键。我们需要：
- 加强日常监管: 加强对资产管理工作的日常监管，及时发现和纠正问题。
- 运用多种方式: 综合运用抽查、巡查等多种监督方式，提高监管效率。
- 建立长效机制: 建立长效机制，确保监管工作的持续有效性。
常见问题解答(FAQ)
Q1：什么是行政事业性国有资产？
A1：行政事业性国有资产是指行政单位和事业单位拥有的，由国家财政拨款或其他方式取得的各种资产，包括房屋、土地、车辆、设备、无形资产等等。
Q2：为什么需要强化行政事业性国有资产管理？
A2：强化行政事业性国有资产管理，是为了更好地保障国家资产安全，提高资产使用效率，促进公共服务提供，最终实现国有资产保值增值，更好地为国家发展服务。
Q3：如何提高行政事业性国有资产管理效率？
A3：通过信息化建设、健全制度体系、加强人员培训、强化监督检查等多方面措施，可以有效提高行政事业性国有资产管理效率。
Q4：资产盘活利用有哪些具体方法？
A4：资产盘活利用的方法包括资产内部调剂、跨部门调剂、对外租赁、出售等多种方式，需要根据具体情况选择合适的策略。
Q5：如何避免“运动式”的资产管理？
A5：避免“运动式”资产管理的关键在于建立健全的制度体系，加强日常监督管理，避免简单粗暴的行政干预。
Q6：财资〔2024〕155号文件对未来行政事业性国有资产管理有何指导意义？
A6：财资〔2024〕155号文件为未来行政事业性国有资产管理提供了明确的指导方向，强调制度执行、规范管理和高效利用，旨在推动行政事业性国有资产管理实现提质增效，更好地服务国家发展大局。
结论
财资〔2024〕155号文件为强化行政事业性国有资产管理提供了强有力的政策支持。落实文件精神，需要各级部门和单位共同努力，加强制度建设，完善管理机制，提高人员素质，最终实现行政事业性国有资产管理的提质增效，为国家经济社会发展贡献更大力量。 这不仅仅是一项工作，更是对国家资源负责，对人民利益负责的重大责任。让我们携手共进，让每一分国有资产都发挥出应有的价值！
