香港特区政府2024年施政报告：金融、科技双引擎驱动经济发展

元描述： 香港特区政府2024年施政报告聚焦提升国际金融中心地位，优化证券市场，打造国际创新科技中心，吸引国际高端人才，深化大湾区合作，推动香港经济多元化发展。

引言：

“改革只有进行时，没有完结时。”这句话，体现了香港特区政府在时代变革中的坚定决心和不断进取的精神。2024年10月16日，香港特区行政长官李家超在立法会发表了《行政长官2024年施政报告》，这份报告以“改革与变化”为主题，为香港未来发展指明了方向。

报告聚焦在巩固提升香港国际金融、航运和贸易中心地位，打造国际创新科技中心，以及深化大湾区合作等方面，提出了多项具有针对性和可操作性的举措，旨在推动香港经济多元化发展，提升城市竞争力。

香港国际金融中心：人民币国际化和优化证券市场

香港一直以来都是全球重要的金融中心，近年来，香港特区政府不断努力，积极推动人民币国际化，优化证券市场，强化国际资产及财富管理中心地位。

人民币国际化：

  • 持续提升基础建设： 升级债券工具中央结算系统，便利国际投资者以不同币种结算各类资产；为人民币计价的回购交易建立中央清算系统，使在香港发行的国债于离岸市场成为更受欢迎的抵押品；继续研究优化“跨境理财通”。

  • 扩大人民币债券发行： 鼓励更多上市公司增加人民币股票交易柜台，扩大人民币股票范围；支持更多绿色和可持续离岸人民币债券在港发行；争取财政部增加在港发行国债的规模和频率，尽快在香港推出离岸国债期货。

  • 推动“债券通”扩容： 积极与内地商讨为“债券通”（南向通）适度扩容，包括扩大合资格境内投资者范围，例如纳入证券、保险等非银行金融机构。

  • 丰富离岸投资者投资在岸债券的流动性管理相关配套： 积极研究、适时推出以在岸人民币债券做回购和抵押品等各种产品和安排。

  • 推动香港成为国际黄金交易市场： 构建国际级黄金仓储设施，拓展在港存放和交割实物金服务，带动抵押和借用等衍生金融服务，为金融业开创新增长点。

优化证券市场：

  • 开拓海外新资金： 落实追踪港股指数的交易所买卖基金（ETF）在中东上市，吸纳当地资金配置港股。

  • 吸引国际企业来港上市： 善用与内地市场“互联互通”的优势，吸引国际企业来港上市，同时推动内地大型企业赴港上市，争取短期内实现更多标志性的公开招股。

  • 优化上市审批流程： 香港证监会和港交所将公布进一步优化上市审批流程的具体措施，令上市申请审批时间更有确定性。

  • 提升市场效率及降低交易成本： 香港证监会和港交所会提升市场效率及降低交易成本，包括检视保证金的存入安排、优化保证金和抵押品要求等。

国际资产及财富管理中心：

  • 争取与中东等地区的大型主权基金共同出资成立基金。

  • 优化“新资本投资者入境计划”，扩大税务宽减适用范围。

  • 容许投资住宅物业，该物业成交价应为5000万港元或以上，投资于房地产获计算入投资总额上限为1000万港元。

  • 明年3月1日起，通过申请人全资拥有的合资格私人公司的投资可计入合资格投资金额内。

  • 咨询业界，增加基金及单一家族办公室享有税务宽减的合资格交易种类。

香港国际创新科技中心：科创与人才双管齐下

除了巩固提升国际金融航运和贸易中心地位，香港特区政府也致力于打造国际创新科技中心，吸引更多人才赴港发展。

科创产业：

  • 扩大院校研究资助范围： 大力支持科研发展。

  • 加大科创产业投资： 设立100亿港元“创科产业引导基金”，加强引导市场资金投资指定策略性新兴和未来产业，包括生命健康科技、人工智能与机械人、半导体与智能设备、先进材料和新能源等。

  • 吸引国际初创加速落户香港： 为初创企业提供更多支持和发展空间。

人才发展：

  • 扩大“高端人才通行证计划”大学名单： 加入13所海内外顶尖大学至198所，把计划内高收入人才的首个签证期限由两年延长至三年。

  • 优化“一般就业政策”和“输入内地人才计划”： 新增渠道吸引年轻及具经验而人力极短缺的指定技术工种专才来港。

  • 在“优秀人才入境计划”下增设机制，主动邀请顶尖人才来港发展。

打造国际高端人才集聚高地：

  • 建立优质人才库配合发展，革新各项输入人才机制。

  • 未来五年，香港各行业人力短缺估算约18万人，政府将努力吸引人才，弥补人力缺口。

其他重点举措：

  • 发展低空经济： 成立“发展低空经济工作组”，制定低空经济发展策略和行动计划，推动法规改革和部署基础设施建设。

  • 促进银发经济： 成立“促进银发经济工作组”，加速发展银发产业，满足长者生活需要。

  • 深化大湾区合作： 继续深化与粤港澳大湾区其他城市的合作，发挥协同效应，共同促进区域发展。

常见问题解答

Q1: 为什么香港特区政府如此重视国际金融中心地位？

A1: 香港作为全球重要的金融中心，在国际贸易和投资方面发挥着重要的作用。提升国际金融中心地位，可以吸引更多资金流入香港，促进经济发展。

Q2: 香港如何吸引国际企业来港上市？

A2: 香港政府会利用与内地市场“互联互通”的优势，吸引国际企业来港上市，同时推动内地大型企业赴港上市，提供更完善的上市服务和更优惠的政策。

Q3: 香港如何在人才竞争中脱颖而出？

A3: 香港政府会扩大“高端人才通行证计划”大学名单，优化人才引进政策，并主动邀请顶尖人才来港发展，打造国际高端人才集聚高地。

Q4: 香港如何推动低空经济发展？

A4: 香港政府会成立“发展低空经济工作组”，制定低空经济发展策略和行动计划，推动法规改革和部署基础设施建设。

Q5: 香港如何促进银发经济发展？

A5: 香港政府会成立“促进银发经济工作组”，加速发展银发产业，满足长者生活需要，为老年人提供更好的生活服务。

Q6: 香港如何深化大湾区合作？

A6: 香港政府会继续深化与粤港澳大湾区其他城市的合作，发挥协同效应，共同促进区域发展。

结论：

2024年施政报告，展现了香港特区政府在未来发展方面的远见和行动力。通过金融、科技双引擎驱动，香港将继续走在世界前列，成为一个更具活力、更具创新、更具包容性的国际大都市。