国企改革的新方向：从传统产业强基转型到新兴产业战略布局

元描述： 党的二十届三中全会明确提出推进国有经济布局优化和结构调整，国资国企将着眼于发展壮大实体经济，以市场化方式推动国有经济的战略性重组、专业化整合和前瞻性布局，在更大范围、更深层次、更广领域统筹配置国有资本，有力推动“三个集中”。

引言： 国企改革是关系到中国经济发展的重要议题，党的二十届三中全会为国企改革指明了方向，提出要推进国有经济布局优化和结构调整。国资委党委书记、主任张玉卓在近期讲话中详细阐述了国企改革的新方向，强调要坚持两端发力、双轮驱动，一方面抓好传统产业强基转型，另一方面抓好新兴产业战略布局，以市场化方式推动国有经济的战略性重组、专业化整合和前瞻性布局。

国企改革的“双轮驱动”:

近年来，国企改革取得了显著成效，但面对新的发展形势，需要进一步深化改革，推动国有经济高质量发展。党的二十届三中全会提出的国企改革新方向，可以概括为“双轮驱动”：

1. 传统产业强基转型:

传统的“老大哥”们并非过时，而是需要“修炼内功”，通过技术升级、数字化转型、管理创新等手段，实现强基转型。

  • 设备更新: 传统产业设备老化，效率低下，亟需更新换代，引入先进技术和设备，提高生产效率和产品质量。

  • 工艺升级: 传统产业的工艺流程往往落后，需要进行工艺升级，优化生产流程，降低成本，提高效率。

  • 数字赋能: 数字化技术是传统产业转型升级的重要驱动力，通过数字化技术改造提升传统产业，实现生产过程的智能化、自动化，提高生产效率和产品质量。

  • 管理创新: 管理创新是传统产业转型升级的根本保障，需要进行管理体制机制改革，建立现代企业制度，提升管理效率和效益。

2. 新兴产业战略布局:

拥抱未来，布局新兴产业，是国企改革的另一大重点，通过加大在新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等领域的投入力度，不断催生新产业、新模式、新动能。

  • 央企产业焕新行动: 通过央企产业焕新行动，推动央企在战略性新兴产业领域进行布局，打造新的增长点。

  • 未来产业启航行动: 通过未来产业启航行动，培育一批具有战略性、前瞻性的未来产业，为未来经济发展提供新的动力。

  • 健全新兴产业培育机制: 建立健全支持新兴产业发展的政策体系，为新兴产业发展提供良好的政策环境。

国有资本配置和运行效率的提升:

为了更好地推动国企改革，国资国企将以国有资本投资、运营公司为平台，以完善国有资本经营预算制度为保障，着力盘活存量，有序拓展增量，不断提高国有资本配置和运行效率。

  • 盘活存量: 盘活国有资产，提高国有资产的使用效率，避免国有资产闲置浪费。

  • 有序拓展增量: 有序增加国有资本投入，支持国家战略性新兴产业发展，推动国有资本向优势领域集中。

原始创新，突破关键核心技术:

《决定》还提出“健全国有企业推进原始创新制度安排”，国资国企将强化高质量的科技供给，建设高能级的研发平台，推进高效率的产业融合，力争在原始创新上取得更大突破。

  • 高质量的科技供给: 主动牵头或参与国家科技攻关任务，建立企业研发准备金制度，强化目标导向的基础研究和应用基础研究，努力掌握更多关键核心技术和源头底层技术。

  • 高能级的研发平台: 深度参与国家实验室建设，新建一批全国重点实验室、国家技术创新中心等国家级研发平台，共建区域创新中心，打造高水平创新联合体，深化同上中下游各类企业科技合作，积极开展国际科技交流。

  • 高效率的产业融合: 加强企业主导的产学研深度融合，主动开放市场和应用场景，加快布局建设一批概念验证、中试验证平台，推进首台（套）、首批次、首版次应用。

“三高一优”的助力:

为了促进原始创新，国资国企将在“三高一优”上协同发力、持续用力，力争在原始创新上取得更大突破。

  • 高投入: 加大对原始创新的投入力度，为原始创新提供充足的资金保障。

  • 高水平: 建设高水平的研发团队，引进和培养高素质的科研人才。

  • 高效率: 提高科研效率，加快科研成果转化应用。

  • 优环境: 营造良好的创新生态，为原始创新提供良好的发展环境。

国企改革，任重道远:

国企改革是一个长期的、复杂的系统工程，需要不断探索和实践。相信在党中央的坚强领导下，通过不断深化改革，完善体制机制，国资国企将为中国经济高质量发展贡献更大的力量。

常见问题解答:

1. 国企改革的目标是什么？

国企改革的目标是推动国有经济布局优化和结构调整，着眼于发展壮大实体经济，提高国有资本配置和运行效率，促进国有企业高质量发展。

2. 国企改革的重点方向有哪些？

国企改革的重点方向包括：传统产业强基转型、新兴产业战略布局、完善国有资本经营预算制度、加强原始创新。

3. 如何理解“双轮驱动”？

“双轮驱动”是指国企改革要同时推进传统产业强基转型和新兴产业战略布局，实现传统产业的升级发展和新兴产业的快速发展。

4. 国企如何加强原始创新？

国企要加强原始创新，需要强化高质量的科技供给，建设高能级的研发平台，推进高效率的产业融合，打造良好的创新生态。

5. 国企改革对未来经济发展有什么意义？

国企改革是推动中国经济高质量发展的重要举措，有利于优化国有经济布局，提升国有资本效率，促进产业结构调整，为经济发展注入新的活力。

6. 如何衡量国企改革的成效？

衡量国企改革成效的关键指标包括：国企盈利能力、科技创新能力、市场竞争力、社会责任感等。

结论:

党的二十届三中全会提出的国企改革新方向，为国企改革指明了前进方向。国资国企要坚持两端发力、双轮驱动，以市场化方式推动国有经济的战略性重组、专业化整合和前瞻性布局，不断提高国有资本配置和运行效率，为中国经济高质量发展贡献更大的力量。

关键词： 国企改革、传统产业强基转型、新兴产业战略布局、原始创新、双轮驱动、国有资本配置、高质量发展。